Dragan Mioković krši Poslovnik o radu Predstavničkog doma

Pozivam Dragana Miokovića, predsjedavajućeg Predstavničkog doma Parlamenta FBiH, ali i kolegij doma, da objasni zbog čega nikada nije uvršten u dnevni red Zakon o pravima majki sa četvero i više djece. A taj zakon je NES uputio u parlamentarnu proceduru prije 15 mjeseci. Imate li vi uopšte obavezu poštovati ustav FBiH i svoj poslovnik o radu ili mislite da možete raditi šta god hoćete?

Tekst zakona :

Na osnovu člana .... Ustava Federacije Bosne i Hercegovine imjenjenog amandmanom.....Parlament Federacije Bosne i Hercegovine na sjednici Predstavničkog doma održanoj dana......2024. godine i sjednici Doma naroda održanoj ........ 2024. godine donosi

Član 1.

(predmet zakona)

(1) Ovim zakonom utvrđuje se pravo majki sa četvero i više djece, uslovi i postupak ostvarivanja prava, finansiranje, nadzor i druga pitanja značajna za ostvarivanje prava majki sa četvero i više djece u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu Federacije).

Član 2.

(pravo na mjesečna primanja)

(1) Majka koja rodi četvero i više djece ima pravo na redovna mjesečna primanja.

(2) Majka koja rodi četvero djece, a nije u radnom odnosu, ima pravo na redovna mjesečna primanja u visini od 50 % prosječne plaće u Federaciji Bosne i Hercegovine.

(3) Majka koja rodi četvero djece i koja je u radnom odnosu ima pravo na redovna mjesečna primanja u visini od 25 % prosječne plaće u Federaciji Bosne i Hercegovine.

Član 3.

(uvečavanje primanja)

(1) Za svako sljedeće rođeno dijete iznos utvrđen u članu 2. uvečava se za 25 %

Član 4.

(penzijski staž)

(1) Majkama koje nisu u radnom odnosu svaka godina starosti djeteta računa se kao penzijski staž u
trajanju od 6 mjeseci.

(2) Majkama koje su u radnom odnosu za svaku godinu starosti djeteta uvečava se penzijski staž za 1 mjesec i 15 dana, a na osnovu njihovog zahtjeva koji podnosi poslodavcu.

Član 5.

(ograničena i trajna prava)

(1) Prava iz člana 4. ostvaruju se do navršenih 18. godina života djeteta

(2) Kada jedno od četvero ili više djece navrši 18 godina života ne gube se prava na redovna mjesečna primanja utvrđena u članu 2. i 3.

Član 6.

(pravo na penziju)

(1) Majka sa četvero i više djece ima pravo na penziju nakon navršenih zakonskih godina života ili nakon navršenih godina penzijskog staža utvrđenog Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju Federacije i ovim zakonom.

Član 7.

(korištenje povoljnijeg prava)

(1) Ukoliko je iznos penzije majke sa četvero i više djece ostvarene na osnovu člana 6. ovoga zakona manji od redovnih mjesečnih primanja utvrđenih u članu 2. i 3. ona ima pravo da zadrži redovna mjesečna primanja, bez prava na penziju.

Član 8.

(postupak ostvarivanja prava)

(1) Zahtjev za ostvarivanje prava na redovna mjesečna primanja utvrđena u članu 2. stav 2. i članu 3. podnosi se Federalnom ministarstvu rada i socijalne politike, na obrascima koje utvrdi to ministarstvo.

(2) Povodom zahtjeva za ostvarivanje prava iz stava 1. ovoga člana ministarstvo je dužno donijeti rješenje u roku od 30 dana.

(3) Protiv rješenja iz stava 2. može se izjaviti žalba.

(4) O žalbi odlučuje Federalno ministarstvo pravde

(5) Prilikom odlučivanja o zahtjevu za ostvarivanje prava utvrđenih ovim zakonom primjenuje se Zakon o upravnom postupku

Član 9.

(prelazne odredbe)

(1) Prava utvrđenih ovim zakonom ostvaruju i majke koje su rodile četvero i više djece prije stupanja na snagu ovoga zakona.

(2) Prava utvrđena ovim zakonom imaju i majke koje su prije stupanja na snagu ovoga zakona rodile manje od četvero djece, a nakon rođenja četvrtog i svakog sljedećeg djeteta.

Član 10.

(sredstva za provođenje)

(1) Sredstva za provođenje ovoga zakona obezbjedit će se u Budžetu Federacije.

(2) Finansijska prava iz ovog zakona su neoporeziva

Član 11.

(nadležnost za provođenje)

(1) Za provođenje ovog zakona nadležno je Federalno ministarstvo rada i socijalne politike.

Član 12.

(završne odredbe)

(1) Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenim novinama FBiH“, a primjenjivat će se od 01.01.2025.

USTAVNI OSNOV

Ustavni osnov za donošenje ovog zakona sadržan je u odredbi člana IV. A. 20. (1) d) Ustava Federacije Bosne i Hercegovine, gdje je propisano da Parlament Federacije Bosne i Hercegovine donosi zakone o vršenju funkcija federalne vlasti

U članu III 2. b) Ustava propisano je da je socijalna politika, a u tu oblast spadaju i pitanja koja se uređuju ovim zakonom, u nadlažnosti Federalne i kantonalne vlasti i da Federalna vlast ima pravo utvrđivati politiku i donositi zakone koji se tiču svake od ovih nadležnosti Član III 3. (3)

Demografska struktura Bosne i Herecegovine je devastirana izvršenom agresijom na Bosnu i Hercegovinu, etničkim čišćenjem, ratnim zločinima i genocidom. Veliki broj građana je u toku 1992.- 1995. godine izbjegao u inostranstvo i mali broj njih se vrati.

Statistički podaci govore o tome da se svake godine rađa sve manje djece i da je biološka supstanca stanovništva vrlo ugrožena. Zbog toga je potrebno donijeti zakon kojim će se podstaći rađanje i time osigurati da Bosna i Hercegovina, te na taj način voditi jedna zdrava, a prijeko potrebna natalitetna politika. Pošto se radi o izuzetno važnom pitanju za državu Bosnu i Hercegovinu, sve institucije i svi slojevi stanovništva moraju biti uključeni i pomoći provođenje ciljeva ovog zakona.

O pravima koja su utvrđena ovim zakonom, na osnovu podnesenog zahtjeva, odlučivat će Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, a drugostepeni organ , koji će odlučivati o žalbama na rješenja, će biti Federalno ministarstvo pravde.

Ukupan broj porodica sa četvero djece u Federaciji Bosne i Hercegovine , a po popisu iz 2013. godine iznosi 10.546, a broj porodica sa petero i više djece je 3.725.

Znači da bi, po ovim podacima ovo pravo koriistilo 14.271. porodica. Ukupan mjesečni iznos za isplati ovih prava bio bi cca 10.000.000.KM. Pošto je cilj donošenja ovoga zakona povećanje nataliteta i povećanje broja porodica sa četvero i više djece mišljenja smo da bi se svake godine morala osigurati dodatna sredstva u skladu sa povećanjem nataliteta.

Važno je napomenuti da je prosječan broj djece u porodici u Federaciji BiH, po popisu iz 2013. godine 1,71, što nije dovoljno za osiguranje razvoja i opstanka društva

Za osiguranje finansijskih sredstava za provođenje ovoga zakona, predlažemo :

a) Povećanje akciza na alkoholna pića i duhanske prerađevine
b) Oporezivanje automobila čija vrijednost prelazi 50.000 KM
c) Oporezivanje imovine imovine (stanova, kuća i poslovnih prostora) koji predstavljaju višak od osiguranja normalnih uslova za život i stanovanje.
d) Oporezivanje zemljišta