Za dva dana odnosno od petka 13. juna, na snagu stupa novi pravilnik o zabrani pušenja u Federaciji Bosne i Hercegovine – zakon koji je već mjesecima predmet javnih rasprava, neslaganja, ali i zabrinutosti, posebno među ugostiteljima.
Iako se nova pravila primjenjuju već šest mjeseci, do sada je nadzor imao isključivo preventivni karakter. No, od petka – inspektori počinju pisati kazne. One nisu nimalo simbolične: kreću se od 1.000 KM do čak 15.000 KM.
Pravilnik ne ostavlja puno prostora za improvizaciju. Ako ugostiteljski objekti žele imati posebne sobe u kojima je pušenje dozvoljeno, moraju ispuniti niz detaljnih tehničkih, vizualnih i zdravstvenih uslova. Oznake na vratima moraju biti izrađene tačno prema propisanim uputama: format A4, font Arial 28 bold, jasne poruke o štetnosti pušenja i zabrani ulaska maloljetnicima. Čak i najmanji propust u vizualnoj signalizaciji može značiti – kaznu.
Pušačke prostorije moraju biti potpuno zatvorene, fizički odvojene od ostatka objekta, bez mogućnosti prolaza kroz njih. Veličina mora biti između 10 kvadratnih metara i najviše 20% ukupne površine javnog prostora. Hrana i piće su strogo zabranjeni. Vrata se moraju automatski zatvarati, a u slučaju kvara ventilacije – sustav mora automatski signalizirati zabranu pušenja.
Zakonodavac je ovim mjerama pokušao jasno poručiti: zaštita nepušača, posebno djece i zdravstveno ugroženih, ima prioritet. Pušenje je i dalje dozvoljeno – ali pod vrlo strogim uvjetima, koji u mnogim slučajevima zahtijevaju značajna ulaganja u adaptaciju prostora. To je posebno teško za manje ugostitelje, koji već godinama posluju na rubu isplativosti.
U javnosti se već postavlja pitanje – koliko je ova regulativa realna i provediva? Hoće li manji kafići imati novca i tehničke mogućnosti za opremanje posebnih pušačkih soba prema novim standardima? Ili će, u strahu od kazni, potpuno zabraniti pušenje – i izgubiti dio gostiju?
Zakon propisuje stroge kazne za kršenje odredbi. Pravna lica mogu biti kažnjena s 3.000 KM do 15.000 KM, odgovorna osoba unutar firme s 1.000 KM do 3.000 KM, dok fizička lica – poslodavci mogu biti kažnjena s 1.000 KM do 1.500 KM. Ako se prekršaj odnosi na više propusta (npr. nedostatak oznaka, konzumacija hrane u pušačkoj sobi, prisustvo maloljetnika), kazne se – zbrajaju.
Inspekcije do sada nisu izricale kazne, već su provodile korektivni nadzor. No, od 13. juna to se mijenja. Kazne postaju realnost, a odgovornost će snositi svi: i vlasnici prostora, i odgovorne osobe, i korisnici prostora.
Nova regulativa jasno demonstrira namjeru da se pušenje iz javnog prostora sistematski istisne. No, pravi izazovi dolaze tek sada – s početkom represivne primjene zakona. Inspektori će morati balansirati između strogosti i razumijevanja, a ugostitelji između zakona i realnosti.
Kao i mnogi zakoni u BiH, i ovaj će biti testiran na terenu: hoće li doći do masovnog zatvaranja “pušačkih kafića”? Hoće li inspekcije moći pokriti sve objekte i dosljedno provoditi nadzor? I hoće li zakon, koji u suštini ima plemenitu svrhu, biti još jedan primjer birokratske prenormiranosti u praksi?
