Iznenađenje i za većinu delegata je izmijenjeni dnevni red 16. redovne sjednice Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine započete još prije skoro tri mjeseca. Naime, na tadašnjem dnevnom redu bio je i HDZ-ov prijedlog izmjena Izbornog zakona BiH koji je u parlamentarnu proceduru uputila Marina Pendeš, delegatkinja HDZ-a u Domu naroda PSBiH. Taj isti prijedlog bio je i na jednoj od proteklih hitnih sjednica Doma na kojoj su HDZ-ovi delegati oborili kvorum na tački dnevnog reda koju su sami predložili.
HDZ BiH je povukla svoj prijedlog izmjena Izbornog zakona BiH prije nastavka redovne sjednice.
Odluka je donesena na sastanku Kolegija ovog tijela, a na inicijativu predsjednika HDZ-a BiH i jednog od predsjedavajućih Doma naroda, Dragana Čovića. Čović i HDZ su se na ovaj potez odlučili nakon što je postalo jasno da prijedlog neće dobiti potrebnu podršku delegata u Domu naroda.
Ranije su delegati iz opozicionih stranaka iz Republike Srpske, Želimir Nešković i Nenad Vuković, nagovještavali da će podržati prijedlog HDZ-a. Međutim, njihov stav se promijenio zbog odnosa HDZ-a prema opoziciji iz RS-a. Naime, HDZ BiH je stao uz Savez nezavisnih socijaldemokrata (SNSD) i odbio inicijativu stranaka Trojke (SDP, NiP, NS) da se SNSD zamijeni trojkom iz RS-a (PDP, SDS, Lista za pravdu i red) u vlasti.
Kao rezultat, Vuković i Nešković su se, zajedno sa još šest delegata (Džemal Smajić, Dženan Đonlagić, Šefik Džaferović, Safet Softić, Kemal Ademović i Zlatko Miletić), odlučili suprotstaviti HDZ-u i SNSD-u. Svjestan nedostatka podrške za svoj prijedlog izmjena Izbornog zakona, HDZ BiH je na jednoj od prethodnih sjednica Doma naroda čak i srušio kvorum.
Kolegij Doma kojeg čine Nikola Špirić (SNSD), predsjedavajući i zamjenici Dragan Čović (HDZBiH) i Kemal Ademović (NiP) s dnevnog reda su skinuli i prijedlog o izmjenama Zakona o Oružanih snaga BiH, koji je u proceduru uputio delegat Džemal Smajić (SBiH), koji se zajedno s delegatom Zlatkom Miletićem pobunio zbog toga, ali je Špirić kazao da je o tome postojao konsenzus u Kolegiju.
