Nove izmjene Zakona o doprinosima u Federaciji Bosne i Hercegovine, objavljene 7. maja 2025. godine, predstavljaju veliki korak u pravcu fiskalnog rasterećenja poslodavaca.
Od 1. jula, zbirna stopa doprinosa na teret poslodavca biće smanjena gotovo za polovinu — sa 10,5% na 5%. Međutim, dok ova izmjena može obradovati poslovnu zajednicu, za radnike ona ne donosi konkretno poboljšanje — barem ne odmah, a možda ni ikada.
Kao što pojašnjava Denis Zukić iz konsultantske kuće FEB d.d., izmjene zakona se odnose isključivo na iznos koji poslodavci uplaćuju iznad bruto plate radnika. To znači da neto plata zaposlenih ostaje nepromijenjena.
Drugim riječima, zakonske promjene oslobađaju novac u budžetima firmi, ali ne predviđaju njegovu preraspodjelu u korist radnika. Da li će poslodavci taj novac iskoristiti za povećanje plata, ulaganja u obuku zaposlenih ili, naprosto, za povećanje profita — ostaje na njima.
U tome leži ključni problem: zakon ne obavezuje poslodavce da bilo kakav dio uštede usmjere ka radnicima.
Predstavnici Vlade FBiH ističu da je cilj ove mjere povećanje konkurentnosti domaće privrede i podsticanje zapošljavanja. U teoriji, manji doprinosi bi mogli motivisati poslodavce da lakše zapošljavaju, otvaraju nova radna mjesta ili legalizuju “sivu zonu”. Međutim, bez preciznih mehanizama praćenja i kontrole, ova očekivanja lako mogu ostati puka statistika.
Pritom, novi zakon donosi i izmjene u načinu obračuna doprinosa za radnike sa nepunim radnim vremenom, s ciljem preciznijeg uređenja sistema. Ovo može pomoći boljoj evidenciji i pravičnijem doprinosu u budžet, ali se i dalje ne bavi osnovnim problemom — da li radnik ima sigurnost i dostojanstvenu platu.
Radnici u Federaciji BiH godinama slušaju priče o reformama koje će “dugoročno” poboljšati njihov standard. Ali, dok zakon ne osigura obavezu da se benefiti ovakvih mjera dijele pravednije, ta dugoročnost ostaje maglovita, a korist – jednostrano raspoređena.
Nova zakonska rješenja predstavljaju značajan fiskalni pomak za poslodavce, ali ne garantuju automatski boljitak za one čiji je rad temelj privrede – radnike.
