Plan Milorada Dodika (SNSD) da nakon zabrane finansiranja SNSD-a i Ujedinjene Srpske od strane visokog predstavnika BiH ograniči sredstva opoziciji u bh. entitetu RS nije uspio. Ustavni sud BiH donio je odluku o privremenoj mjeri koja stavlja van snage Zakon o finansiranju političkih organizacija („Službeni glasnik RS’ broj 45/25) usvojen na 22. posebnoj sjednici Narodne skupštine RS 21. maja 2025. godine, u okviru zahtjeva Darka Babalja (SDS).
Ustavni sud je u obrazloženju, između ostalog, istakao da postojanje bitno različitih zakonskih rješenja na državnom i entitetskom nivou kada je riječ o javnom finansiranju političkih stranaka/organizacija ukazuje na argumentiranu sumnju da bi primjena osporenog zakona mogla ugroziti ustavno načelo vladavine prava i rezultirati različitim tretmanom u ostvarivanju političkih prava i aktivnosti političkih stranaka iz entiteta RS. Ustavni sud je također smatrao relevantnom i činjenicu da se postupak odlučivanja odvija u samom završetku budžetske godine, kada je potrebno izvršiti raspodjelu već planiranih sredstava. Nedonošenje privremene mjere bi, u slučaju da zahtjev podnosioca naknadno bude usvojen, dovelo do situacije u kojoj se ta sredstva više ne bi mogla rasporediti za tekuću godinu te bi njihova isplata bila onemogućena. .
Dodatno, zbog iste okolnosti, postoji realna mogućnost da sredstva za javno finansiranje političkih subjekata uopće ne budu planirana u budžetu RS za 2026. godinu. Time bi važenje spornog zakona, ukoliko bi bio proglašen neustavnim, proizvelo dugotrajne nepovratne posljedice koje bi se odrazile ne samo na raspodjelu sredstava za 2025. godinu već i na ukupnu mogućnost osiguranja zakonski predviđenog nivoa finansiranja u godini održavanja općih izbora. U vezi s tim, Ustavni sud je podsjetio da se naredne godine, odnosno u oktobru 2026. godine održavaju opći izbori i da će prije raspisivanja izbora političke stranke i nezavisni kandidati morati preduzimati aktivnosti pripreme za izbore. Ta okolnost dodatno naglašava neposredne i potencijalno nepopravljive posljedice primjene osporenog zakona za političke stranke.
Cijeneći iznesene argumente podnosioca zahtjeva, Ustavni sud je smatrao da postoji dovoljno razloga koji ukazuju na to da bi provođenje osporenog zakona prije nego što Ustavni sud odluči o podnesenom zahtjevu za ocjenu ustavnosti imalo ozbiljne i neotklonjive štetne posljedice. Ustavni sud podsjeća da odluka o privremenoj mjeri ne prejudicira odluku o meritumu zahtjeva.
Darko Babalj, član Kolegija Predstavničkog doma i podnosilac zahtjeva, komentarisao je odluku kao značajnu političku pobjedu.
‘Velika politička pobjeda za sve partije sa sjedištem u RS. Ustavni sud BiH je donošenjem privremene mjere kojom se Zakon o finansiranju političkih partija privremeno stavlja van snage donekle ispravio nepravdu koja je nanesena od strane SNSD-a svim parlamentarnim strankama u RS.’
Babalj je dodao: ‘Očekujemo istu odluku i u meritumu koja treba potvrditi da je Zakon o finansiranju političkih partija Republike Srpske diskriminatoran.’
Prema njegovim riječima, sve političke partije moraju imati jednak tretman, a zakoni se ne smiju pisati po mjeri pojedinih stranaka.
‘Privremena mjera stavlja zakon van snage i omogućava političkim partijama da imaju pristup javnim izvorima finansiranja u skladu sa njihovom političkom snagom. Ovo je pobjeda demokratije jer je osujećen pokušaj predlagača zakona da napravi političku scenu po sopstvenoj mjeri,’ naglasio je Babalj.
