Prošle sedmice kinesko Ministarstvo trgovine objavilo je dokument pod nazivom "Saopćenje broj 62 za 2025. godinu", koji je uzdrmao krhko primirje u carinskom ratu sa Sjedinjenim Američkim Državama.
Ovaj potez Pekinga, kojim se uvode nova ograničenja izvoza rijetkih metala, snažno je zategao njegovu kontrolu nad globalnim lancima snabdijevanja kritičnim mineralima – i podsjetio Donalda Trumpa koliko je Kina moćna u trgovinskom nadmetanju.
Kina ima gotovo potpun monopol u preradi rijetkih zemnih elemenata, neophodnih za proizvodnju svega – od pametnih telefona i solarnih panela do borbenih aviona poput F-35.
Prema novim pravilima, strane kompanije moraju dobiti odobrenje kineske vlade za izvoz proizvoda koji sadrže i najmanju količinu rijetkih metala, te precizno navesti njihovu namjenu.
U odgovoru na to, američki predsjednik Donald Trump zaprijetio je dodatnim carinama od 100 posto na kinesku robu i uvođenjem ograničenja na izvoz ključnog softvera.
Ovo je Kina protiv svijeta. Oni su uperili bazuku u lance snabdijevanja i industrijsku bazu cijelog slobodnog svijeta – i nećemo to dozvoliti - poručio je američki ministar finansija Scott Bessent.
Peking je potom optužio Washington da je "namjerno izazvao nepotrebno nerazumijevanje i paniku" zbog novih ograničenja.
Ako su zahtjevi za izvozne dozvole u skladu sa pravilima i namijenjeni civilnoj upotrebi, oni će biti odobreni - dodao je portparol Ministarstva trgovine.
Ove sedmice dvije najveće svjetske ekonomije uvele su i nove takse na pristajanje brodova jedne druge, što je dodatno pojačalo napetosti i prekinulo višemjesečno zatišje nakon trgovinskog primirja postignutog u maju.
Krajem mjeseca Trump i kineski predsjednik Xi Jinping trebali bi se sastati, a analitičari smatraju da će ograničenja izvoza rijetkih metala Kini dati prednost u pregovorima.
Novim pravilima Kina je zadala ozbiljan udarac američkim lancima snabdijevanja. Tajming je potpuno poremetio planirani ritam pregovora koji su Amerikanci željeli - izjavio je Naoise McDonagh s Univerziteta Edith Cowan u Australiji.
Rijetki metali ključni su za proizvodnju visokotehnološke opreme – od električnih automobila do vojne tehnologije. Samo jedan borbeni avion F-35, prema procjenama, zahtijeva više od 400 kilograma ovih metala za motore, radare i specijalne premaze.
Kina trenutno osigurava oko 70 posto svjetskih potreba za metalima koji se koriste u magnetima za električna vozila, navodi Natasha Jha Bhaskar iz konsultantske kuće Newland Global Group.
Dok SAD i njihovi saveznici pokušavaju razviti alternativne izvore snabdijevanja, Kina je decenijama unapređivala vlastitu infrastrukturu, naučne institute i istraživačku mrežu, čime je stekla ogromnu prednost.
Čak i ako SAD i njihovi saveznici ovaj proces učine nacionalnim prioritetom, trebat će im najmanje pet godina da sustignu Kinu - upozorava Marina Zhang s Univerziteta tehnologije u Sydneyju.
Zvanični kineski podaci pokazuju da je izvoz rijetkih metala u septembru pao za više od 30 posto u odnosu na prošlu godinu, ali analitičari smatraju da to neće znatno pogoditi kinesku ekonomiju – jer ovi metali čine tek mali dio kineskog BDP-a.
Njihov stvarni značaj, kako ističe profesorica Sophia Kalantzakos s Univerziteta New York, "nije ekonomski, nego strateški". Time Peking stiče dodatni pritisak u pregovorima s Washingtonom.
Uprkos oštrim izjavama, američki ministar finansija Bessent ipak je ostavio otvorena vrata za razgovore: "Vjerujem da je Kina spremna za dijalog i optimista sam da se situacija može smiriti."
Kineski ministar vanjskih poslova Wang Yi, nakon sastanka s direktorom američke investicione grupacije Blackstone, poručio je da "dvije strane trebaju voditi efikasnu komunikaciju, pravilno rješavati razlike i promovisati stabilan i održiv razvoj kinesko-američkih odnosa".
Prema mišljenju analitičara, Peking je "posložio figure" uoči novih trgovinskih pregovora.
Ograničavanjem izvoza rijetkih metala Kina je pronašla svoj najbolji neposredni adut kojim može izvršiti pritisak na Washington - zaključuje Bhaskar.
I dok Trump prijeti carinama, stručnjaci upozoravaju da bi eventualni prekid kineskih isporuka rijetkih metala mogao ozbiljno paralizovati američku industriju. Kako je to sažeo McDonagh:
SAD može usporiti Kinu, ali Kina može zaustaviti sve ostale.
