U Bosni i Hercegovini su trenutno četiri ovlaštena izdavaoca elektronskog potpisa. Oni su upisani u registar Ministarstva komunikacija i transporta BiH. To su Uprava za indirektno oporezivanje BiH, slovenska firma Halcom d.o.o., IDDEEA BiH i BH Pošta.
Međutim, problem se javio onda kada se elektronski potpisi koje su izdali IDDEEA i Uprava za indirektno oporezivanje nisu mogli upotrijebiti onda kada su korisnici trebali da elektronskim putem završe poslove u Poreznoj upravi Federacije.
U Poreznoj upravi Federacije mogu se koristiti samo oni koje su izdali BH Pošta i slovenski Halcom. Iz IDDEEA-e poručuju kako će uputiti žalbe i tužbe prema svima onima koji na bilo koji način sprječavaju građane u pravu na elektronski potpis.
Pravilo kaže da su jedini kvalifikovani potpisi IDDEEA-e, BH Pošte, Halcoma i Uprave za indirektno oporezivanje BiH i da se mogu ravnopravno koristiti za potrebe elektronskog potpisivanja dokumenata i elektronske komunikacije. Međutim, u Poreznoj upravi Federacije ne mogu se ravnopravno koristiti, jer njihov sistem podržava samo one koje su izdali slovenski Halcom i BH Pošta.
Porezna uprava Federacije BiH je u više navrata tokom 2024. godine i 2025. godine upućivala inicijative u vezi saradnje, omogućavanja integracije sistema i zahtjeva za dobijanje testnih certifikata prema svim ovlaštenim ovjeriteljima (UINO, Agencija IDDEEA, JP BH Pošta i Halcom d.d. Ljubljana), kako bi prilagodila informacioni sistem Porezne uprave i pristup e-uslugama koristeći KEP-ove od svih ovjeritelja u Bosni i Hercegovini. Nakon svih poduzetih inicijativa koje je uputila Porezna uprava, spremnost za saradnju iskazala su samo dva ovlaštena ovjeritelja u BiH, i to: JP BH Pošta d.o.o. Sarajevo i Halcom d.d. Ljubljana, saopćili su iz Porezne uprave Federacije BiH.
Dakle, tehničke uvjete za integraciju sistema za Poreznu upravu ispunili su samo Halcom i BH Pošta. Za dva državna ovjerioca, IDDEEA-u i Upravu za indirektno oporezivanje BiH, nisu ispunjeni tehnički zahtjevi. Prvi čovjek IDDEEA-e tvrdi da nema tehničkih i pravnih smetnji, a tome u prilog ide nedavna aktivacija izdavanja CIPS potvrde elektronskim putem.
Vi na terenu sad trenutno imate četiri ovjerioca, što znači da, kada razvijate svoj sistem, novi sistem – u ovom slučaju Porezna uprava je razvijala svoj sistem – koji treba da koristi elektronske potpise, morate ih razviti tako da sva četiri ovjerioca u ovom slučaju to mogu ispunjavati. Ukoliko ste nekog zaobišli, vi ste u stvari pogodovali nekome - poručio je prof. dr. Almir Badnjević, direktor Agencije za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH.
Da bi firme mogle završavati svoje obaveze prema državi, morale su aktivirati potpise kako treba i na jedno fizičko lice, pa su neki morali dva puta platiti i aktivirati dva potpisa. Jer, od četiri navedena ovjerioca samo se aktivacija ne plaća u IDDEEA-i, dok je kod ostala tri između 180 i 187 KM, a aktivacija i validnost su im ograničeni.
Uprava za indirektno oporezivanje smatra da je nedopustivo da se privredna zajednica u BiH, kao i sva fizička lica koja su već pribavila digitalnu kvalifikovanu potvrdu UIO, zbog nespremnosti Porezne uprave Federacije BiH dodatno izlažu troškovima za nabavku novih digitalnih kvalifikovanih potvrda od drugih ovjerilaca u Bosni i Hercegovini, naveli su iz Uprave za indirektno oporezivanje BiH.
Priča se ne završava ovdje, ona se nastavlja u dijelu zaštite ličnih podataka. Jedinstveni matični broj korisnika elektronskog potpisa navodi se kod onih koji su ga aktivirali u BH Pošti i Halcomu.
Uprava za indirektno oporezivanje i IDDEEA u svojim elektronskim certifikatima ne upisuju matični broj, zato što je stav Agencije za zaštitu ličnih podataka Bosne i Hercegovine da se to ne smije upisivati, da se ne smije obrađivati, da se mora imati zakonski osnov i ostalo. Iako, s druge strane, IDDEEA je ta kod koje se upravo čuvaju svi podaci građana Bosne i Hercegovine. Dakle, ako iko ima zakonski osnov, ima IDDEEA, jer su ti podaci svakako već kod nas - objasnio je direktor Agencije za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka BiH.
Kvalifikovane elektronske potvrde koje izdaje UIO ne posjeduju JMB fizičkog lica, imaoca kvalifikovane elektronske potvrde, kako je to propisano podzakonskim aktima UIO, poručili su iz Uprave.
